一、注意事项
1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，然后按作答要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、给定材料
1.前不久，很多北京市民领到了一本叫做《节能减排公民手册》的小册子。这本由科技部向全社会公布的小册子用再生纸印制，将衣食住行等六大类36种日常生活方式换算成节能减排的量化数据，直观地反映了社会公众的节能减排潜力，提倡人们在不降低现有生活水平的前提下，选择科学合理、节约能源的绿色生活方式。
"我国是个有着13亿人口的大国，任何一个微不足道的数字乘以13亿都将是十分巨大的。"科技部部长万钢亲自上阵，宣传推广这本小册子。
2.我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构，转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。
3.节能减排是个认识问题，伴随着经济社会的迅猛发展过程中，由于人类过分追求发展所带来的满足和发展的速度，而忽视或淡薄了其所带来的负面效应，致使在极大满足自身物欲的同时，也给自身未来的发展埋下了诸多隐患，这些问题随着时间的推移暴露的约来越明显。直至威胁到人类自身的生存，如温室效应的出现、水污染等问题。在某种程度上，这些问：题都归于人们对发展的片面理解，认为只要经济发展了，一切问题都可以迎刃而解，忽视了环境保护。
事实上，只有科学的发展才能不断解决人类所面临的问题。社会的全体是人’节能减排的主体也必须是人，节能减排必须从每一个人来抓起。由于个体的认识不足或者忽视，致使水，电等白白的浪费掉，汽车无情地冒着黑烟……不是没有人注意到环境的恶化，所带来的危害，而是大多数人认为环境污染问题离自己很遥远，不是自己的事情，也不是浪费自己的钱财，甚至有一些人认为自己有钱，无所谓浪费。殊不知，水、电、气这些都是人类共同的资源，现在的浪费，就给子孙后代带来了无穷隐患。因此，节能减排人人有责，需要人人参与。他们没有认识到在这些电白白消耗掉的同时，所排放的二氧化碳等有害气体，正在残害着我们的身体；他们也没有认识到，发电厂发电所需要的煤炭等资源以及所排放废气和污水给环境带来的危害；他们更没有意识到，发电厂的机器设备、电脑耗材等生产资料在生产过程中给环境带来的巨大危害4.2007年，四季度以来，国务院先后召开会议，部署电力工业上大压小和节能减排、钢铁工业关停和海汰落后产能等工作，有关部门与部分重点省（区、市）政府签订了目标责任书。有关部门提出了火电、钢铁、水泥、煤炭等13个行业淘汰落后产能，分地区、分年度计划，进一步加大差别龟价实施力度，研究建立淘汰落后产能的激励机制和补偿机制…淘汰落后产能工作取得积极进展。上半年，关停小火电551万千瓦，实现了时间过半，任务过半；水泥行业淘汰落后产能约500万吨；关闭小煤矿2，811处。与此同时，我国加大了环境保护和生态建设力度，积极开展湾染防治和应对气候变化工作。
5.据有关数据显示：全国每年有2500万人每人少买一件不必要的衣服，可节能约6.25万吨标准煤，减排二氧化碳16万吨；全国1.9亿台洗衣机每月都少用一次，用手洗代替一次机洗，每年可带能约26万吨标准煤，减排二氧化碳68.4万吨；全国平均每人每年减少粮食浪费0.5千克，每年可节能约24.1万吨标准煤，减排二氧化碳61.2万吨；全国2亿"酒民"平均每年少喝o.5平克，可节能约8万吨标准煤，减排二氧化碳20万吨；全国1248万辆私人轿车每月少开一天，每年可节油约5.54亿升，减排二氧化碳122万吨……
